进一步加强老干部工作队伍自身建设

　　以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

　　——张增良同志在省直(中直)机关老干部处长培训班上的讲话(摘要)

　　省直(中直)各单位老干部处室是老干部工作的重要职能部门，肩负着服务老干部、管理老干部的重任，特别是肩负着落实党的老干部政策的重任。能力素质高低，工作的成败得失直接关系到老干部对党的政策的理解，关系到老干部对组织工作及老干部工作的满意度，关系到党和政府在老干部心目中的威信和形象，因此事关重大。2012年是党的十八大召开之年，也是干部退休制度建立30周年，做好今年的老干部工作，对我省政治经济社会发展，具有十分重要的意义。这期培训班的主要任务，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设经济强省、和谐河北的奋斗目标，以纪念干部离退休制度建立30周年为契机，以创先争优活动和省直机关“走在前、作表率”主题实践活动为载体，以制度建设为基础，以能力建设为主题，以努力造就政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的老干部工作队伍为目的，改革创新、求真务实、狠抓落实，进一步开创老干部工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　一、认清新形势，把握新特点，增强做好离退休干部工作的积极性、主动性

　　建立干部离退休制度，是党和国家领导制度改革的一个重要成果，拉开了干部制度改革的序幕，对推进新老干部合作与交替、保证党的事业薪火相传起到了重要的历史性作用。邓小平同志曾经指出，这是关系我们党和国家兴旺发达和事业兴衰成败的“一场革命”，“在党的历史上值得大书特书”。在纪念干部离退休制度建立30周年之际，中央和省委领导同志也对30年来的老干部工作给予充分肯定。去年召开的全国老干部工作“双先”表彰大会上，习近平同志对30年来全国老干部工作的经验进行了科学总结，概括了“五个始终”：一是始终把老干部工作放在党和国家工作全局中把握和推进;二是始终牢记广大离退休干部是党和国家的宝贵财富;三是始终把“让党放心、让老同志满意”作为老干部工作的出发点和落脚点;四是始终把改革创新作为推动老干部工作发展的不竭动力;五是始终把制度建设作为提高老干部工作水平的重要途径。今年6月19日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志对总结干部离退休制度建立30年来老干部工作座谈会作出重要批示，指出，30年来，在党中央的正确领导下，在各级党委、政府重视支持下，老干部工作部门坚持围绕中心、服务大局，辛勤工作、热诚服务，全面落实党的老干部政策，扎实做好离退休干部服务管理工作，有效发挥离退休干部的积极作用，做出了突出成绩和重要贡献。中组部常务副部长沈跃跃同志在总结干部离退休制度建立30年来老干部工作座谈会上的讲话中指出，30年来，老干部工作在开拓中前进、在创新中发展，走过了不平凡的历程。沈部长在讲话中将30年来党和国家的老干部工作科学地划分为三个时期：“从1982年到党的十三届四中全会，是老干部工作的创立探索规范时期”。“从党的十三届四中全会到党的十六大，是老干部工作深化完善的时期”。第三个时期是“党的十六大以来的十年，是老干部工作全面发展的时期”。今年7月初，省委常委、组织部长梁滨同志在全省干部离退休制度建立30年理论研讨暨“峥嵘岁月、光辉历史”专著文集文艺作品展示活动总结表彰会上的讲话中，从各级领导高度重视，全面落实老干部各项待遇，充分发挥老干部作用，完善制度健全机制，加强老干部工作队伍建设等五个方面总结了我省30年来的老干部工作经验。我们要坚持和运用好老干部工作在长期实践中积累的这些宝贵经验，着眼新的实践，不断深化认识、把握规律，继续推动老干部工作创新发展。中央和省委领导同志对新形势下做好老干部工作的批示和讲话是进一步做好老干部工作的重要指导原则，是对我们全体老干部工作者的鼓舞和鞭策。作为老干部工作者，必须充分认识和把握好这一点，从高起点上认识我们工作的重要性，认识加强老干部工作队伍建设的重要意义。

　　当前，世情、国情、党情、民情和老干部队伍自身情况正在发生深刻变化。我们可以从以下三个方面把握当前的新形势新任务新挑战。从推进我们党领导的伟大事业来看，我们正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，省八次党代会开启了建设经济强省、和谐河北的新征程。广大离退休干部在长期革命、建设和改革开放中积累了丰富经验，各项工作中认真听取他们的意见和建议，取得他们的支持和帮助，才能凝聚起更广泛、更强大的力量,推动河北实现更好更快更大发展。从推进党的建设新的伟大工程来看，我们党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加复杂严峻，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在我们面前。离退休干部是党的干部队伍中数量庞大的一个群体，是我们党执政的重要资源，是巩固党的执政基础和执政地位的坚定依靠。我们党要经受各种考验、化解各种危险，需要广大离退休干部进一步发挥自身的独特优势和作用。从老干部队伍现状来看，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，离退休干部队伍在人员结构、思想状况、利益需求、生活方式等方面出现了许多新情况新问题，呈现出日趋多样化的特点，给我们做好工作增加了难度。因此要认真处理好宏观指导与具体服务的关系。同时，还要认真处理好老干部工作与重大节点的关系。越是重大节点越是老干部工作的机遇期。这些都需要我们不断创新做好老干部工作的理念，创新适应时代要求和老同志需求的工作机制和制度，创新老干部党建的模式和思路，创新做好老干部工作的载体和阵地，创新老干部服务管理工作的途径和办法，努力提高老干部工作科学化水平。

　　机遇和挑战并存，这就是我们老干部工作的基本现状。我们既要坚持和运用好老干部工作在长期实践中积累的这些宝贵经验和规律，又要把握新形势，着眼新实践，继续推动老干部工作创新发展，把老干部工作做得更加有声有色，让老干部满意，让上级领导放心。

　　二、从加强党的执政能力建设的高度，进一步增强对老干部工作队伍建设重要性的认识

　　俗话说“打铁先得本身硬”。我们必须从加强党的执政能力建设的高度，来认识加强老干部工作队伍建设的重要性。

　　第一、加强老干部工作队伍建设是坚持和发展干部离退休制度的客观要求。建立干部离退休制度30年来的实践证明，要做好老干部工作，必须建设一支党性强、作风正、纪律严、工作出色的老干部工作队伍，并依靠这支队伍，发扬与时俱进的精神，创新工作思路方法，把老干部服务好，管理好。

　　第二、加强老干部工作队伍建设是构建和谐社会的现实需要。在建设以人为本的和谐社会进程中，老干部工作虽不是中心，但影响中心，虽不是大局，但影响大局。在建设经济强省、和谐河北新的征程中，老干部仍然是我们改革、发展、稳定的一支可以依靠的重要力量，进一步保持和实现老干部队伍稳定，也是构建和谐社会的重要组成部分。老干部工作队伍在加强服务管理老干部工作中只有不断提高政治理论水平，加强业务能力建设，才能更好地维护、发展好老干部的根本利益。

　　第三、加强老干部工作队伍建设是做好新时期老干部工作的组织保证。当前，随着社会经济成分、利益关系和分配形式等日益式多样化，各种文化思想交替碰撞，老干部工作不断出现新情况、新问题和新挑战。因此亟需探索一条加强离退休干部思想政治建设、加强离退休干部统一管理服务的新途径新方法。只有不断加强老干部工作队伍建设，强化处理复杂矛盾和驾驭全局的能力，才能保证有效地做好新时期的老干部工作。

　　三、客观面对现实，深入分析当前老干部工作队伍建设的成绩和问题

　　我们省直(中直)单位老干部系统经过坚持不懈的努力，已经形成了一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、广大老干部信得过的工作者队伍。我们这支队伍长期受到党组织的教育和老干部的熏陶，形成了围绕中心、服务大局的政治意识，敬老、爱老、助老、为老的道德情操，热情主动、周到细致的服务态度，勤奋务实、廉洁高效的工作作风。我们组织的各项活动，赢得了省委领导同志的高度肯定，也赢得了老同志的积极参与和广泛赞誉。今年以来，张庆黎书记连续三次对我省老干部工作给予肯定。在年初召开的全省老干部工作暨“双先”表彰会上，庆黎书记热情接见与会代表，同大家合影留念。并发表了重要讲话。对老干部工作给予了充分肯定。在今年6月举办的迎接党的十八大省级老领导十人书画展上，庆黎书记、庆伟省长代表省委、省政府致信祝贺。“7.21”洪灾发生后，我们积极组织省级老领导和广大离退休老干部开展向灾区捐款献爱心活动，受到了省委书记张庆黎、省长张庆伟和省委组织部长梁滨同志的一致好评。庆黎书记批示指出：老干部的崇高精神和爱心令人感动，省委、省政府向他们表示敬意!老干部局的工作做得很好，值得表扬。张庆伟省长批示：老同志的支持鼓舞了我们和受灾地区群众，我们要转化到灾后恢复生产生活的工作中。梁滨部长批示指出“请以老干部局名义给各位捐款老同志发一封感谢信表示敬意与感谢”。这充分说明省委对我们这支队伍是放心的、广大老干部对这支队伍是满意的，充分说明我省老干部工作在建设经济强省、和谐河北中发挥的巨大作用，充分说明我省老干部工作队伍是一支关键时刻拉得出、打得赢的队伍。

　　虽然我们取得了一些经验，也存在一定优势，但在具体工作中，在个别部门个别单位，仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。一是思想认识理念与老干部工作的岗位要求不相适应。二是能力素质结构与新形势下的老干部工作目标不相适应。 三是工作方式方法与老干部工作的特点不相适应。这些问题虽然表现在个别单位个别同志身上，但是仍然影响和制约了老干部工作队伍的健康发展。

　　四、深怀感情，提高本领，主动服务，努力打造一支让党放心，让老干部满意的高素质工作队伍

　　首先，进一步加强思想建设，是把老干部工作队伍整体素质推上新水平的前提。要提高认识，增进理解，筑牢服务基础，不断增强做好老干部工作的责任感和使命感。加强思想政治建设具有丰富的内涵，概括为“五高”，即政治上的高标准，思想上的高境界，服务上的高水平，管理上的高要求，工作上的高效率。要加强老干部工作理论研究工作，花大力气培养老干部工作者对离退休干部的深厚感情，增进理解，时时怀抱一颗感恩的心。

　　其次，进一步加强作风建设，是把老干部工作队伍整体素质推上新水平的关键。 要使老干部工作者深怀爱老之心、恪守为老之责、大兴敬老之风、善谋乐老之策、多办利老之事。要通过开展“讲党性、重品行、作表率”，学习杨善洲、争做好党员和创先争优等活动，引导老干部工作者正确对待名利得失，树立正确的人生观、世界观和价值观。要真正理解习近平同志指出的“尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源”的深刻内涵，从内心深处认识到老干部是构建和谐社会的重要力量。

　　第三，进一步加强制度建设，是把老干部工作队伍整体素质推上新水平的根本。要在坚持和完善中不断推进管理制度创新，积极探索老干部工作的新思路、新方法和新途径。在具体环节上，一要建立严格的责任制 。二要抓好制度落实，提高制度执行力。三要健全岗位培训制度。，提高他们的工作能力。四要加大监督检查力度，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，定期或不定期地检查老干部工作者各方面的情况，及时提出并纠正其在工作中存在的问题。要把组织检查与老干部及老干部家属的满意程度结合起来，形成上下结合的监督机制，提高老干部工作者做好工作的自觉性。五要建立总结评议机制。要不断深化总结评议制度，实行领导评议与老干部反馈相结合，工作实绩评议与思想政治素质评议相结合，平时评议与年终评议相结合，精神鼓励与物质激励相结合的方法，切实调动老干部工作队伍工作的积极性、主动性。

　　第四，进一步加强组织建设，是把老干部工作队伍整体素质推上新水平的重要环节。加强老干部工作队伍建设，最根本的是要选好人，用好人。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把选用干部的标准同老干部工作发展的要求统一起来，大力选拔那些在政治上靠得住、业务上有本事的干部。新形势下老干部需求的多元化，要求我们在工作队伍人员配置上要结构科学、力量均衡，全方位发展。一是在年龄结构上要尽可能地做到老、中、青有机结合。二是在群体的知识能力素质结构上要均匀调配，整体提高。三是在老干部工作人员个体的知识能力素质结构上要全面发展，要成为“多面手”，具备“单枪匹马”就能应对开展多方面工作的能力。

　　第五，进一步加强人文关怀，是把老干部工作队伍整体素质推上新水平的基础。加强人文关怀，从根本上要精心营造搞好老干部工作队伍建设的环境和氛围。要调动老干部工作者的工作积极性。要注重做好深入细致的思想工作，坚持两者并用，以理服人，以情感人。按照中央“三个留人”的要求，即坚持以“事业留人、感情留人、适当待遇留人”，加强对老干部工作人员的培养、交流和使用，满腔热情地为他们的成长进步创造条件。

　　要通过加强思想建设、作风建设、制度建设、组织建设和人文关怀，进一步加深对老干部的感情，提高主动服务的自觉性。同时，努力做一名“业务精、作风实”的老干部工作者，在服务老干部工作中真正“走在前、作表率”。

　　五、明确思路，突出重点，促进全省老干部工作跃上新台阶

　　思路决定出路，措施决定效果。要组织开展好“面对新形势，立足新起点，开创新局面”大讨论。全面落实“六个三”的总体工作思路。一是要从“三个方面”来认识做好老干部工作的重大意义。要从推进党领导的伟大事业，推进党的建设新的伟大工程，推进实施建设经济强省、和谐河北伟大工程这三个方面，深刻认识做好老干部工作的重要意义。在工作中饱含激情，深怀感情，全力为促进我省老干部工作而努力奋斗。二是要把握“三大机遇”。首先要把握政治政策机遇。目前从中央到地方对离退休干部工作越来越重视，30年来老干部政策越来越完善。要以中组发2008〔10〕号文件为基础，进一步做好我省老干部工作，这些都是我们应该抓住的机遇。其次,要把握经济发展机遇。我们河北省2011年财政收入达到了3020亿元，这为解决老同志的政治和精神文化需求奠定了强有力的物质基础。再就是我们要把握社会环境的机遇。目前中国人口老龄化率达到了13.6%，我国已经进入“老龄化社会”。这对于我们来说，既是需要面对的问题也是社会赋予的机遇。人口老龄化问题越来越严重，社会各方面尊老、助老、爱老的风气也越来越浓厚，这为我们为老同志更好地服务提供了良好的社会氛围。 三是要解决“三个问题”。即思想观念不适应的问题、能力素质不适应的问题、工作体制机制不适应的问题。这需要大家改革创新、求真务实，不断研究新情况，解决新问题，使老干部工作更加符合时代要求，更加符合党和国家的工作大局，更加符合广大离退休干部的现实要求。四是要打造“三项工程”。即让党放心工程、让老干部满意工程、让社会各界形成合力和支持赞誉工程。五是要完善“三大体系”。即加强离退休干部两项建设(思想政治建设和党支部建设)，落实两项待遇(离退休老干部的政治和生活待遇)，发挥老同志的两大作用(和谐社会建设中的作用和关心教育下一代的作用)的工作体系。六是要实现“三个提高”。即提高老干部工作的政治水平，提高广大老干部对组织工作和老干部工作满意度，提高为老干部服务水平。

　　要落实“六个三”的工作思路，要求我们必须在以下六个方面坚持不懈下功夫。一是在增强责任感、使命感上下功夫。解决思想认识和源泉动力问题，这是做好老干部工作的前提。二是在服务建设经济强省、和谐河北的中心和大局上下功夫。进一步找准目标和途径，明确工作任务。这是做好老干部工作的基础。三是要在落实老干部各项待遇上下功夫。包括政治待遇，生活待遇，四就近服务管理等方面，这是做好新形势下老干部工作必须切实抓好的重点内容。四是要在努力提高对离退休干部的服务管理水平上下功夫。要千方百计提高能力素质，提高硬件和软件水平。这是做好老干部工作的保障和必要条件。五是要在不断满足老同志新期待上下功夫。我们面对新形势，新问题，新挑战，面对老同志不同形式的多种需求，必须与时俱进，开拓创新，努力采取措施，适应老同志文化需求，精神关爱和特殊困难，向高端化、精细化、个性化服务转变。六是在加强队伍建设、自身建设上下功夫。提高政治责任、业务能力，深怀感情、主动服务。

　　当前，全力改善“两个环境”，是省委省政府的中心工作，我们要切实增强大局意识，紧紧围绕省里的中心任务，从我省老干部工作实际出发，结合当前重点工作，着眼大局、服务大局，围绕中心、服务中心。要立足全局和战略高度，紧密结合思想和工作实际，以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感、不负重托的使命感，动员和引导广大老干部为着力改善“两个环境”献智慧、献余热，为建设经济强省、和谐河北，为促进我省老干部事业更好更快更大发展做出新的更大的贡献。以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。